嘉兴金豆子医疗产业园

• 海宁做好“三篇文章” 激活小微企业发展新动能

  海宁市聚焦小微企业发展需求，通过系统做好“放”和“管”协同、“破”和“立”并举、“加”和“减”联动三篇文章，持续优化营商环境，强化招商引资和服务保障，为小微企业成长注入强劲动力，推动区域经济高质量发展。 一、以“放”促活与以“管”提质相结合，优化市场准入环境。海宁市深化企业登记制度改革，全面推行“五证合一”“先照后证”等集成化登记模式，大幅简化审批流程，降低市场主体准入门槛。针对小微企业注册场所限制问题，进一步放宽登记条件，允许符合条件的商务秘书公司、产业园区等提供集中注册地址，有效解决初创企业场地难题。在此基础上，开展集群注册改革试点，引导会计师事务所、代理记账公司等专业服务机构，为小微企业提供企业登记代理、财务记账、法律文书收递等全流程托管服务，帮助企业轻装上阵。通过一系列“放管服”改革举措，市场创业活力持续释放，小微企业数量稳步增长。 二、以“破”除障碍与以“立”优服务相衔接，破解企业发展难题。海宁市聚焦小微企业发展中的痛点堵点，创新开展专项服务行动，组织干部深入高新技术、智能制造、现代服务业等重点领域小微企业，通过实地走访、座谈交流等方式，全面掌握企业在技术研发、资金融通、人才引育、市场开拓等方面的实际困难。针对调研中发现的共性问题和个性需求，海宁市精准施策，制定出台优化发展环境、加大创业扶持、强化要素保障等系列具体举措，涵盖财政补贴、税收优惠、融资支持、人才引进等多个方面，为小微企业发展提供全方位政策支撑。同时，建立问题台账和销号机制，确保各项扶持举措落地见效，切实帮助企业纾困解难。 三、以“加”强培育与以“减”去冗余相统筹，推动产业转型升级。在“加法”上，海宁市持续实施市场主体升级工程，通过优化服务举措、加大奖励力度，引导个体工商户向企业转型，支持小微企业向规模以上企业升级、向股份制企业改造，并鼓励符合条件的企业在资本市场挂牌上市，不断提升企业规范化运作水平和市场竞争力。通过政策引导和精准培育，一批具有发展潜力的小微企业逐步成长为行业细分领域的“隐形冠军”，形成具有区域特色的小微企业品牌矩阵。在“减法”上，海宁市结合生态环境保护、产业结构优化等工作，严格按照产业政策要求，依法依规整治淘汰高耗能、高污染、低产出的落后产能企业，为优质小微企业腾出土地、能源等发展空间，促进产业向绿色化、高端化、集约化方向发展。 通过做好“三篇文章”，海宁市构建起有利于小微企业成长的良好生态，不仅为区域经济发展注入新活力，也为招商引资营造了优越环境，实现了小微企业发展与区域经济提质增效的良性互动。未来，海宁市将继续深化改革创新，持续优化服务，为小微企业发展提供更广阔的舞台。

  2025-09-08

• 海宁光伏产业多维布局赋能高质量发展

  海宁市紧扣国家"双碳"战略，立足制造基础优势，通过政策体系创新、跨界融合突破、产城联动升级三大维度协同发力，持续优化产业结构，推动光伏产业向高端化、集群化、绿色化跃升，为区域经济转型注入强劲动能。 一、构建精准化政策支撑体系，激发市场主体活力 为强化产业发展制度保障，当地系统梳理产业堵点，先后出台《进一步扶持光伏发展的若干意见》等专项文件，重点聚焦三个方向：一是在财政激励方面，建立差异化度电补贴机制，对工商分布式项目按装机容量给予阶梯奖励，对居民光伏实行固定补贴年限；二是在流程再造层面，推行备案登记制代替审批制，建立"一窗受理、并联审批"服务模式，项目申报周期缩短60%；三是在并网服务上，明确电网企业接入技术规范与时限要求，建立消纳预警机制。政策组合拳显著提升市场信心，全年新增备案容量同比增长37%，超额完成省级下达目标，分布式装机规模跃居地区前列。 二、深化跨产业场景融合创新，拓宽应用新空间 聚焦资源高效利用，创造性实施"光伏+"融合工程。在城乡建设领域，启动全域"光伏小镇"示范创建，袁花镇、斜桥镇等首批创建单位已建成连片居民光伏社区23个，户均装机超8千瓦。在农业领域，全省首座5兆瓦农光互补基地在袁花镇长啸村投产运营，棚顶发电、棚内种植的复合模式使土地综合效益提升200%，年发电收入叠加农产品产值突破千万元。在生态治理领域，推动废弃矿区、污水厂等场地建设"光伏+生态修复"项目，斜桥镇利用矿坑边坡建成12兆瓦清洁能源基地，实现经济效益与环境治理双赢。 三、打造全链条产业集群生态，筑牢高质量发展根基 以延链补链强链为核心，加速构建"硅料-电池片-组件-系统集成"千亿级光伏生态圈。龙头企业晶科实施的3.57亿美元技改项目，引入AI视觉检测与智能物流系统，电池片转换效率突破26%，带动产业链上游12家配套企业落地。同步推动"制造+服务"转型，袁花镇建成省级光伏工业旅游示范基地，年接待研学观光超5万人次；建成光伏主题科普馆、低碳体验中心等载体，形成"技术展示-科普教育-绿色消费"融合业态。通过三产联动模式，当地光伏企业综合能耗强度下降18%，产业园区获评国家级绿色制造示范区。 四、完善产业服务支撑网络，优化发展软环境 建设省级光伏质检中心，提供国际认证一体化服务，助力26家企业获得UL、TÜV等国际认证。成立光伏产业创新联盟，促成校企共建实验室11个，开发轻量化组件等12项核心专利。在金融支持方面，设立30亿元专项发展基金，创新"光伏收益权质押""绿电贷"等金融产品。目前全市集聚光伏领域高新技术企业53家，组建省级以上研发机构21家，产业研发投入强度达4.8%，关键技术自主化率提升至91%。 通过构建政策、技术、市场、服务"四维驱动"发展体系，海宁市已形成覆盖研发制造、场景应用、模式创新的光伏产业生态闭环。产业年产值突破650亿元，出口覆盖82个国家和地区，成为长三角地区重要的光伏技术创新策源地与绿色能源装备输出基地。未来将持续探索新型电力系统建设、绿电交易机制突破，打造零碳产业发展的区域样板。

  2025-09-06

• 海宁生态公路建设亿级投入焕新城市风貌

  海宁市以超亿元资金投入公路绿化提升工程，显著优化城市生态环境，推动招商引资新机遇。近年来，这一战略举措不仅美化道路景观，还强化区域竞争力，带动经济绿色转型。 一、战略定位驱动绿色升级。海宁市积极响应国家生态文明建设号召，将公路绿化作为核心任务之一。通过系统规划重点路网，整合资源推进生态廊道构建。 二、关键项目提升道路品质。2014年起，海宁市在多个主干道实施改造，包括101省道和崇长线等工程。投入资金用于拓宽绿化带和补植多样化植被，有效改善路域环境。工程范围涵盖普通国省道及县道，消除脏乱差现象，形成长效管理机制。 三、创新管理模式强化成效。海宁市引入市场化运作，将高等级公路绿化管养外包至专业公司。采用定期考核机制，确保养护质量，优化资源配置。 四、经济社会效益显著显现。公路景观改善提升市民生活体验，同时助力招商引资，吸引企业关注绿色产业。生态公路建设促进旅游与投资双赢，推动可持续发展。 五、未来路径持续深化。海宁市计划扩大绿化覆盖范围，结合新技术提升养护效率，打造更多美丽示范公路。坚持生态优先原则，为城市转型注入新活力。 通过上述举措，海宁市公路环境整体焕新，成为区域绿色发展标杆。生态与经济的协同效应日益凸显，为未来城市提升奠定坚实基础。

  2025-09-05

• 海宁数字经济领航工业增长 招商引资筑牢产业发展根基

  今年1至7月，海宁市数字经济规上核心产业制造业增加值同比增长30.1%，成为推动工业经济稳增长的“主引擎”。龙头企业发展态势良好，招商引资成效显著，一批重点项目加快建设，为产业高质量发展注入强劲动能。 一、核心产业领跑增长，龙头企业引领发展 海宁市数字经济核心产业保持高速增长态势，1至7月规上核心产业制造业增加值同比增幅显著，有力支撑了工业经济的稳定增长。在产业发展中，龙头企业发挥了引领作用，久鼎电子、东尼电子、洁美电子等企业凭借技术创新和市场拓展，前7月营收均实现大幅增长，展现出强劲的发展活力，为产业链上下游企业树立了标杆，带动了产业集群的整体提升。 二、聚焦“四新”战略，夯实数字经济基础 今年以来，海宁市聚焦“新基建、新产业、新应用、新消费”重点工作，加快推进数字经济“一号工程”建设。在数字基础设施与平台建设方面，海宁市已建成全国首个地市级物联网数据中台，该项目被列为2021年度国家物联网集成创新与融合应用类示范项目；市大数据运营公司的数字城市操作系统首次列为2021年新型信息消费示范项目。同时，海宁市成为全省唯一一个新智造产业集群（区域）区县全覆盖的试点地市，为数字经济发展奠定了坚实基础。 三、重点项目加速落地，构建现代产业集群 围绕“一品牌、三基地”新名片，海宁市在数字经济项目建设上持续发力。走进位于海宁经济开发区的华尚光电高导通透明硅基电路板及光通讯芯片产业项目现场，大型设备陆续进入崭新厂房，工人正进行生产线调试。该项目总投资105亿元，达产后可形成年产40万平方米高导通透明硅基电路板和10亿颗光通讯芯片的生产能力，预计每年实现产值75亿元、税收2.8亿元，将成为区域数字经济产业的重要支撑。此外，海宁市围绕北斗及地信产业、新型电子元器件、集成电路、数字服务等领域，今年共推进114个数字经济核心产业重点项目，上半年已完成投资60.9亿元，新引进正威华东总部、蜂巢能源等亿元以上项目62个，新开工亿元以上项目38个，产业集群效应逐步显现。 四、完善数字基建，赋能城市智慧升级 在数字基础设施建设上，海宁市以“5G拓面+智慧应用”提升城市智慧化水平。截至目前，光网覆盖率与100Mbps及以上接入速率覆盖率均达到100%；宽带用户规模达228.3万户，其中光纤用户124.4万户，户籍覆盖率达103.9%；累计建成5G基站4786个，实现市县主城区及主要乡镇5G信号全覆盖。完善的数字基础设施为工业生产、城市治理、民生服务等领域的数字化应用提供了有力支撑，推动城市向智慧化方向加速转型。 五、锚定发展目标，谋划产业长远布局 海宁市经信部门表示，结合万物智联强市建设进度，在工业经济领域将力争全年实施亿元以上数字经济核心产业重点项目80个，完成实际投资100亿元的年度目标。同时，加快推进本地数字经济创新发展试验区和相关示范区建设，全力争创国家级车联网先导区。在5G建设方面，推进“一件事”改革，力争累计建成5G基站6000个以上，进一步夯实数字经济发展基础，为产业长远发展提供保障。

  2025-09-04

• 海宁光伏发电项目投资成效显著 绿色能源基地建设提速

  近年来，海宁市聚焦绿色低碳发展，通过强化招商引资、优化项目服务等举措，推动光伏发电产业快速发展。目前，当地新备案光伏发电项目7个，总装机规模达百万千瓦级，计划总投资10亿元，至9月底已完成投资6亿元，项目建设与能源转型成效显著。 一、项目建设稳步推进，并网目标超额完成 海宁市将光伏发电项目作为能源结构调整的重要抓手，通过建立项目推进专班、简化审批流程等措施，确保项目早落地、早建设。截至目前，新备案的7个项目已进入实质性建设阶段，总装机规模覆盖工商业屋顶、公共建筑等多个应用场景。在并网发电方面，当地已实现70兆瓦光伏发电项目并网，提前超额完成年度60兆瓦的目标任务；累计并网规模达190兆瓦，为区域能源供应提供了稳定的绿色动力。 二、创新招商引资模式，激活产业协同动能 海宁市光伏产品生产企业立足自身技术与产能优势，积极拓展合作渠道，通过“产品供应+资本注入”的创新模式吸引投资方参与。企业负责提供高效光伏组件、逆变器等核心设备，投资方则注入资金支持项目开发与运营，形成“产销用”一体化产业链。这种合作模式不仅加快了光伏产品的市场应用，还带动了相关领域投资，为产业发展注入新活力。 三、绿色效益持续释放，助力双碳目标实现 随着光伏发电项目的陆续投用，海宁市绿色能源替代效应逐步显现。截至目前，当地光伏项目累计发电量已近2亿千瓦时，相当于减少标煤消耗7万吨，减排二氧化碳19.3万吨。这一成果在优化能源消费结构、降低碳排放强度等方面发挥了重要作用，为区域实现碳达峰碳中和目标提供了有力支撑。 四、聚焦产业基地建设，打造新能源发展标杆 大力推动光伏发电应用、建设太阳能光伏产业基地是海宁市发改部门年度重点担当项目之一。当地正以国家分布式光伏发电应用示范区建设为契机，整合产业资源，完善配套设施，推动光伏产业与制造业、建筑业、农业等领域深度融合。按照规划，年底前海宁市将全面建成国家分布式光伏发电应用示范区，届时将形成集研发、生产、应用于一体的光伏产业集群，成为长三角地区新能源发展的重要增长极。 下一步，海宁市将继续加大政策支持力度，优化营商环境，吸引更多优质项目与资本落地，推动光伏发电产业向规模化、智能化、多元化方向发展，为区域经济社会绿色转型提供坚实保障。

  2025-09-04

• 海宁"个转企"增速领跑全省 政策组合拳激活民营经济新动能

  在长三角一体化战略推动下，海宁市通过创新招商引资模式与精准施策，以"个转企"为抓手破解民营经济发展瓶颈。2024年首季，当地完成个体工商户转型升级242家，总量跃居全省首位，为区域经济高质量发展注入新活力。 一、政策创新构建转型支撑体系 海宁市2023年出台《"个转企"工程实施意见》，形成"减负-激励-服务"三位一体政策框架。其中财政贴息政策开创全省先例，对转型企业实施首年全额、后两年50%的贷款贴息，同步配套税费核定征收、新增税收返还等12项措施。市场监管数据显示，政策红利使转型企业平均运营成本降低23%。 二、跨部门协同优化服务生态 建立行政审批"一窗通办"机制，整合市场监管、税务、电力等8个部门资源，实现证照"无缝平移"。在皮革城、家纺城等专业市场设立专项服务点，将企业登记权限下放至基层工商所，办理时限压缩至0.5个工作日。交通、安监等领域11项行政许可实施"免申即转"模式，解决资质延续难题。 三、特色产业培育转型主力军 聚焦经编、光伏、五金三大支柱产业，建立1231家培育库实施梯度发展。许村镇家纺产业集群通过"个转企"新增规上企业17家，预计2024年带动产值增长超8亿元。金融系统配套开发"升企贷"产品，已发放专项贷款4.2亿元，单户最高授信达300万元。 四、长效跟踪释放转型动能 创新建立转型企业三年成长档案，动态监测用工、研发等12项指标。经编行业调研显示，转型企业平均获客能力提升40%，参与政府投标成功率提高3倍。2024年计划推动1000家个体户升级，重点培育"专精特新"企业梯队，预计可新增就业岗位6000个。

  2025-09-04

• 海宁袁花镇千亿产业集群崛起新势能

  通过战略性招商引资与产业政策精准扶持，海宁成功培育出首家营收超百亿元的光伏领军企业，驱动袁花镇打造特色鲜明的光伏产业新高地。2015年，晶科集团实现生产与投资两大百亿级突破，不仅刷新本地制造企业标杆，更为区域经济注入强劲动能。 一、长三角光伏产业格局中，海宁凭借产业集群优势脱颖而出。袁花镇依托龙头企业引领，形成了覆盖硅片、电池组件、电站开发的完整产业链。作为核心引擎的晶科集团，通过技术迭代与规模效应双轨并进，在2015年完成制造板块与投资板块的"双百亿"跨越，标志着区域光伏产业进入集约化发展新阶段。这一成就直接拉动了光伏小镇建设提速，吸引配套企业加速集聚。 二、全球绿色能源转型背景下，海宁企业持续突破技术瓶颈。晶科能源逐年提升研发投入强度，在高效异质结电池、叠瓦组件等领域突破多项专利技术，光电转换效率达国际一线水平。通过智能化生产线改造，每年投入固定资金推进"机器换人"战略，使单位产能成本下降超18%。这类技术升级使企业具备承接欧盟、东南亚等高端市场订单的核心竞争力。 三、国际订单增长驱动产能升级。海外光伏市场装机量持续攀升背景下，晶科能源前瞻性布局全球营销网络，在荷兰、越南等地建立区域分销中心，通过本土化服务破解贸易壁垒。其双面发电组件产品通过多项国际认证，预计年度海外订单增幅显著高于行业均值，有效对冲国内补贴政策调整风险。 四、袁花镇"光伏+"特色模式构建产城融合样本。以晶科产业园区为核心，延伸建设光伏建筑一体化示范区、智慧能源展示中心等载体，形成"研发-制造-应用"闭环。通过配套建设人才公寓、光伏主题公园等设施，实现从业人员本地化安居。海宁政府同步推出专项补贴政策，对智能化改造项目给予设备投资奖励，强化产业磁吸效应。 五、区域协同机制释放产业集群效能。海宁联合嘉兴光伏产业联盟，建立共性技术研发平台与人才共享池，解决中小企业创新瓶颈。在供应链领域，推动本地企业接入晶科能源供应链体系，使胶膜、接线盒等辅材配套率提升至75%以上，显著降低全产业链物流成本。 六、"双碳"目标下绿色制造体系全面升级。晶科率先落地零碳工厂认证项目，厂房屋顶光伏覆盖率近90%，配套储能电站实现能源梯级利用。该模式在海宁新建产业园区全面推广，促成浙江省首个光伏产业链碳中和示范区落地袁花镇。 随着RE100全球倡议加速推进，海宁光伏产业凭借技术创新与生态构建的双重优势，持续巩固国际市场份额。袁花镇产业新城的经验证明：以龙头企业为支点、以技术跃迁为杠杆、以绿色理念为底色，县域经济完全能在全球高端制造竞争中建立话语权。

  2025-09-01

• 海宁创意新区启幕 皮革时尚产业筑梦新篇章

  在浙江省海宁市招商引资战略推动下，皮革时尚小镇创意区正式启动建设，标志着区域产业升级进入新阶段。该项目作为省级特色小镇核心引擎，以设计创新为驱动力，旨在打造国际化皮革产业生态圈，吸引产业链高端要素集聚。 一、项目规划与战略定位 创意区占地173亩，总建筑面积约21万平方米，总投资约12亿元。根据规划，园区将构建"一核多极"功能布局：设计师创业梦工场提供孵化平台；大师工作室引进全球设计资源；高级定制区推动个性化生产；皮革原辅料研发中心聚焦技术突破；皮草拍卖中心建立行业交易标准。这种多维度架构，使海宁从传统制造基地向"设计研发+品牌运营"综合枢纽转型。 二、产业基础与政策赋能 海宁拥有全国规模最大的皮革产业集群，2015年产业规模近700亿元。作为浙江省首批37个省级特色小镇之一，该项目获得省级财政专项资金支持，并享受土地、税收等优惠政策。省级特色小镇创建机制明确要求，此类平台需在三年内完成58.9亿元总投资，推动形成"产学研展贸"一体化生态。 三、设计创新驱动转型 中国皮革行业协会专家指出，当前行业面临环保升级、消费变革双重挑战。园区核心的"设计+"战略，通过设立面料创新实验室、3D打样中心等基础设施，将设计周期缩短40%，材料利用率提升25%。国际案例表明，意大利威尼托大区皮革产业集群通过类似模式，成功实现产品溢价300%的转型。 四、企业生态与价值共创 已有42家产业链企业签订入驻协议，涵盖智能制造、数字营销等新兴领域。多家设计机构表示，园区提供的国际趋势数据库、供应链对接系统，可降低研发成本30%以上。特别是共享打版中心、数码印花车间等公共设施，解决了中小设计企业设备投入瓶颈。 五、可持续发展路径 项目采用绿色建筑标准，屋顶光伏系统可满足30%运营能耗。在产业层面，园区建立皮革废弃物循环利用体系，通过鞣制工艺革新，使废水排放量下降60%。监测数据显示，此类生态化改造可使园区企业年均节省环保合规成本约180万元。 六、全球市场链接能力 依托海宁年客流量超600万人次的商贸基础，园区将定期举办国际设计周、新材料发布会。市场研究显示，此类活动可帮助入驻企业获取30%以上的新客户资源。特别是皮草拍卖中心的建立，参照哥本哈根毛皮交易所模式，将首次实现国内原料的标准化定价。 该项目建成后，预计带动海宁皮革产业设计服务收入占比从当前18%提升至35%，推动区域品牌进入米兰、巴黎等国际主流时尚采购体系，为中国传统制造业转型升级提供示范样本。

  2025-08-27

• 海宁市打出12项监管组合拳赋能高质量发展

  为全面优化招商引资环境，海宁市推出系统性监管改革方案，聚焦资源整合、方式创新与责任压实三个关键维度，推出12项具体改革举措。这一全方位、立体化的事中事后监管体系，旨在提升监管效能，破除信息壁垒，强化问责闭环，为区域经济高质量发展和一流营商环境建设构筑制度基石。 一、监管体系迭代升级的时代背景与现实意义 当前深化“放管服”改革进入攻坚期，单纯加强准入端约束而忽略全链条监管的模式已难适应高质量发展要求。浙江省作为改革前沿阵地，要求各地市在优化监管效能方面率先破题。海宁市依托民营经济活跃、市场主体多元的区位特征，瞄准多头监管、重复检查及责任传导不畅等痛点，通过市级层面文件推动监管范式系统性重塑。该体系的核心逻辑在于破除“条块分割”的行政壁垒，以数字化思维重构监管流程，将分散资源聚指成拳，实现从物理整合到化学融合的转变，为市场主体提供可预期的公平竞争环境，这是提升招商引资核心竞争力的制度性保障。 二、整合监管资源的平台化实践路径 针对基层治理力量分散化难题，海宁市在成熟镇街构建“综治维稳、市场监管、综合执法、便民服务”四大功能平台。这种平台化整合实现了三大实质性突破： 1. 网格重构打通末梢循环：改变以往各系统自建网格的碎片化状态，推行“多网合一”标准化建设。例如市场监管食品安全协管、综合执法市容巡查等网格职能统一归并，网格员承担“一岗多责”综合职能，巡查数据同步录入统一数据库，使违规线索发现效率提升40%以上。 2. 派驻管理机制创新突破：调整条线部门派驻机构人员管理权限，明确由属地镇街实施日常考核与人事管理权，赋予其在任务派发、人员调配中的主导权。此举破解了“管得着看不见，看得见管不着”的困局，实现基层治理需求的快速响应。 3. 基础设施共享降本增效：整合镇街原有分散的监管装备资源，建立执法装备共享调度中心。特种检测设备、移动执法终端等均纳入智能化管理平台按需调配，避免重复采购造成的财政资源浪费。 三、科技赋能监管模式的创新突破 在监管执行层面构建三层次创新框架： 1. “多重随机”机制压缩权力寻租空间：在省级“双随机一公开”要求基础上，叠加跨区域交叉互查机制。海宁市开发智能派单系统，随机抽取检查对象后，同步随机匹配执法区域（如盐官镇执法人员检查硖石街道商户），并随机生成跨辖区检查组。该模式在2024年三产服务业检查中已覆盖85%事项，有效破除地方保护干扰。 2. 热线整合打造民情响应中枢：以“12345”为唯一接入口径，归集市场监管、市容环保、劳动监察等31条投诉专线，打造“一号响应”平台。创新“民情数据池”算法对热点问题进行智能聚类分析，2023年平台直接分派处置的消费维权类投诉提速达50%。 3. 模块化执法重塑专业监管能力：在中心城区试点“综合执法+联合执法”双平台模式。日常管理依托综合执法局的模块化巡查小组（如将环保、住建事项整合为环境建设模块）；对专业性强的食品安全、特种设备等则启动“部门联合执法池”机制，跨部门执法专员经备案后随时响应集结。同时出台建筑业、医疗器械等15个重点领域的精细化监管清单，将2,167项监管标准数字化编码嵌入移动执法终端。 四、闭环式责任追究的制度性保障 为确保监管刚性落实，构建三级责任捆绑体系： 1. 溯源式责任倒查机制：在重大监管事故处理中设立倒查专家组，从执法程序合规性、风险预警响应时效性、对象排查覆盖率三个维度反向溯源追责。2023年某火灾事故查处中，通过倒查发现行业主管部门对违规仓储行为处置滞后，5名责任人被问责。 2. “一案双查”压实复合责任：查办市场主体违法案件时，同步审查关联监管部门履职痕迹。如在2024年无证照餐饮取缔行动中，对未能及时上报线索的网格员及疏于巡查的执法责任人同时启动问责程序。 3. 结果运用实现责任穿透：明确监管责任追究与部门目标考核、个人职级晋升直接挂钩。对存在监管不力问题的单位，在年度综合考评中实施“一票降档”；涉事责任人不仅面临党政纪处分，其绩效薪酬、职称评定资格同步受限。问责结果按规定录入干部管理数据库作为长期追效依据。 该监管体系自运行以来，已推动海宁市营商环境指数跃居浙江省前列。更重要的意义在于，其以制度创新实践了现代政府治理的核心逻辑：通过重塑权责关系优化行政资源配置，运用数字技术赋能监管精准度，依托刚性问责保障制度执行力，最终实现有效市场与有为政府的深度耦合。这种系统化改革路径为县域经济治理现代化提供了可复制的海宁样本。

  2025-08-27

• 中法携手筑巢海宁 高技能人才培养彰显国际范儿

  近日，海宁在招商引资与产业升级协同推进中展现国际化视野，通过与法国相关机构深度合作，积极构建“中法合作产学研园区”，并依托本地院校打造高技能人才培养基地，为区域经济高质量发展注入国际动能。这一合作不仅是海宁招商引资的重要成果，更是人才培养模式创新的关键实践，标志着当地高技能人才培育逐步迈向国际化。 一、合作框架：政企校协同构建国际化人才生态 海宁市政府联合法国能源领域咨询公司、工业与冶金行业联盟及高等院校，共同推进“中法合作产学研园区”建设。该园区定位为融合产业发展与人才培养的创新平台，旨在引进法国及欧洲符合“中国制造2025”战略的高端企业。为保障园区企业对高技能人才的需求，合作各方明确由海宁技师学院（筹）与法国高校共同承担人才培养任务，并计划在学院内建立“中法合作高技能人才培养基地”，形成“产业引进—人才支撑—技术创新”的闭环生态。 二、培养定位：聚焦智能制造服务国家战略 “中法合作高技能人才培养基地”以服务国家智能制造发展战略为核心目标，重点培育具备国际视野和实践能力的智能制造领域高技能人才。基地依托中法双方优势资源，在专业设置、课程体系等方面深度对接国际标准与产业需求，着力解决高端装备制造领域技能人才短缺问题，为海宁乃至长三角地区的产业转型升级提供人才保障。 三、合作模式：多维协同打造国际化教学体系 在合作模式设计上，法国高校与相关企业将深度参与基地建设，在教学方案制定、师资队伍建设、评价标准构建等方面提供支持。双方计划通过师资互派提升教学水平，一方面组织本地教师赴法国接受专业培训，另一方面邀请法国专家来基地授课，确保教学内容与国际先进技术同步。此外，法方将参与人才培养全过程评价，推动人才标准与欧洲职业体系接轨。 四、实践举措：实验班与新专业构建核心培养矩阵 为加快人才培养进程，海宁技师学院（筹）于2017年启动“智能制造实验班”，从电气自动化、数控等现有专业中选拔优秀学生，通过2至3年的系统培养，打造智能制造领域的骨干人才。同年，学院新增“机器人应用与维护”专业，与原有电气自动化、数控专业形成智能制造人才培养的三大核心专业，构建起覆盖智能制造关键环节的课程体系，提升人才培养的系统性与针对性。 五、资格认证：国际认可提升人才竞争力 合作项目的一大亮点是引入法国及欧洲认可的职业资格认证体系。参与培养的学生在完成学业并通过法方考核后，将获得欧洲国家共同认可的职业资格证书。这一认证不仅意味着学生的职业能力得到国际市场的认可，也为其在国内外高端企业就业提供优势。毕业生既可以服务于国内智能制造企业，成为企业争抢的技术骨干，也可凭借认证资质进入法国及欧洲相关企业工作，实现职业发展的国际化。 六、产业支撑：产学研联动赋能区域经济 “中法合作产学研园区”建成后，将重点引进法国及欧洲在智能制造、高端装备等领域的领军企业。“中法合作高技能人才培养基地”作为园区的人才供给核心，将根据企业需求动态调整培养方案，确保输出的人才符合企业技术标准和岗位要求。这种“订单式”培养模式不仅能缩短企业人才培养周期，还能促进校企技术合作与创新，推动园区成为高端产业集聚与技术研发的重要平台。 七、发展意义：为海宁产业升级注入持久动力 此次中法合作人才培养项目，对海宁现代装备制造业转型升级具有深远意义。通过引进国际先进教育资源和职业标准，海宁技师学院（筹）的办学水平和人才培养质量将得到显著提升，为区域产业发展提供稳定的高端技能人才支撑。同时，国际化人才的培育将增强海宁对世界先进企业的吸引力，促进更多高端产业项目落户，形成“人才集聚—产业升级—经济发展”的良性循环，助力海宁在长三角一体化发展中占据更有利位置。 随着合作的深入推进，海宁正以人才培养国际化为突破口，逐步构建起开放、高效的产业与人才协同发展体系，为区域经济高质量发展写下生动注脚。

  2025-08-25

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